在内蒙古开鲁县的双胜村，一双提拔科尔沁区的张昆玉，因为他们租出的5600亩地皮身份曝光，激发了过去怜惜。张文柱和张文林，这对昆玉从电工和外企职责主谈主员变成了农牧大户，他们的故事带有好多出东谈主预念念的转念。

张昆玉采用了开鲁县双胜村，这里的草甸子荒僻，地价便宜。2004年3月，他们与村委会缔结了一份为期30年的租赁契约，租下了5600亩的地皮。

张昆玉运用蒙牛的无息贷款，将这片荒沼草甸更动成了生息场。他们开动养牛，同期通过东谈主工和农业机械拓瘠土皮，逐年改善泥土质地。

十年间，他们握住进入资金，每年矫正一两百亩，运用牛粪看成肥料，不仅改善了地皮，还开动训诫玉米等作物以供牛食。

张昆玉的生息工夫越来越闇练。他们从一开动的亏空，到其后自学牧场管制工夫，沉稳将业务作念大，最终成就了我方的农牧有限公司。

张昆玉在地皮矫正流程中，骨子还是更动了地皮的用途，这与他们当先缔结的契约存在突破。

当他们将部分矫适值的地皮以每亩700元的价钱转租给当地村民时，村委会决定对更动用途的地皮收取每亩200元的有偿使用费。

张昆玉合计，按照原契约，他们每年只需支付四元一亩的用度，契约尚未到期，他们进行的地皮矫正应被视为对村集体的永恒投资。

村委会则合计，地皮用途的更动应当从头评估，而况关于还是增值的地皮应收取符合的用度。

争议在村民中也引起了波动。一部分村民合计张昆玉的投资使得落索的地皮得以运用，增多了村集体的收入，是对墟削发出家展有意的行径。

另一部分村民则担忧，永远的廉价租赁和地皮用途更动，可能会影响村集体的地皮资源管制，当张昆玉将地皮以高价转租给其他东谈主时，他们合计村集体应该从中取得更多的经济利益。

突破握住升级，事情引起了当地政府的提防。政府介入造访，发现张昆玉的地皮使用权确乎存在一些问题。

他们固然在契约中领有使用权，未经过村委会愉快，私自更动地皮用途和转租给他东谈主确乎违犯了一些地点管制轨则。

濒临政府的造访，张昆玉建议了我方的贬责有筹商。他们承诺将会从头调养部分地皮的使用规划，并与村委会协商合理的地皮使用费。他们也向政府展示了我方多年来在地皮矫正和农牧业发展上的勤奋及效果，但愿巧合得到一个自制的处理杀青。